8 (495) 517-70-75
Правовая поддержка

10 шагов по созданию частной медицинской практики

В нашей стране регулирование отношений, возникающих при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, устанавливает ФЗ РФ от 08.08.2001 г. № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Пункт 3 ст. 49 ГК РФ определяет, что правоспособность юридического лица\индивидуального предпринимателя возникает с момента внесения в соответствующий реестр сведений об этих лицах. Однако для отдельных видов деятельности, в том числе медицинской, право осуществлять деятельность возникает только с момента получения специального разрешения (лицензии). Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 было утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности.

Вкратце порядок регистрации индивидуального предпринимателя (ИП) и лицензирования его медицинской деятельности может быть представлен в виде следующих 10 этапов (шагов).

1. Формирование пакета документов

Для регистрации ИП требуются следующие документы:

· индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)

· копия российского паспорта;

· квитанция об уплате госпошлины (сейчас 800 рублей), которую можно сформировать с помощью сервиса «Уплата госпошлины» на сайте ФНС;

· заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р21001).

Актуальную форму и порядок оформления заявления можно найти на официальном сайте ФНС РФ. Там же можно ознакомиться и с «Требованиями к оформлению заявления», утвержденными приказом ФНС РФ от 25.01.2012 № ММВ-7-6\25@. Применительно к частной медицинской практике для ИП на листе А заявления первым нужно указывать код ОКВЭД 85.12 – «Врачебная практика». Это и будет основной вид деятельности ИП.

Не забудьте указать и электронный адрес ИП.

2. Определение регистрирующего налогового органа

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в налоговом органе по месту регистрации гражданина, указанному в паспорте. Узнать номер, адрес и реквизиты нужной инспекции можно на сайте ФНС с помощью сервиса «Адрес и платежные реквизиты Вашей инспекции».

3. Представление документов в налоговую инспекцию

Оформленные документы могут быть переданы непосредственно в налоговую инспекцию или в многофункциональный центр – лично или через представителя по доверенности.

Важно отметить, что если заявитель передает документы через представителя, то подпись на заявлении, копия паспорта, а также доверенность на представителя должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке. Сотрудник инспекции примет документы и выдаст расписку в их получении.

4. Получение документов о государственной регистрации

Если к представленным документам и к заявителю нет замечаний и вопросов, то через 5 рабочих дней заявитель может лично или через представителя получить:

· свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя;

· лист записи ЕГРИП.

Их могут направить на указанный адрес и по почте.

Если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, то он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях. За это предусмотрен штраф в размере от 500 до 2000 рублей.

5. Выбор системы налогообложения

После получения вышеуказанных документов индивидуальный предприниматель должен в течение 30 дней с момента регистрации оформить и подать Заявление о выбранной системе налогообложения. Чаще всего ИП выбирают упрощенную систему налогообложения (УСН или, в просторечии, «упрощенка»). Такая система позволяет платить меньше налогов и вести более простую учетную и отчетную документацию. Законодательно разрешены два варианта налоговых процентных ставок – 6% от дохода и 15% («доходы минус расходы»). Право выбора конкретного варианта принадлежит ИП.

В первом случае ИП платит 6% от любых поступлений, и его расходы не будут интересовать налоговые органы. Это удобно, если ИП, например, предоставляет какие-то услуги, и его расходы гораздо меньше доходов.

Во втором случае из суммы доходов необходимо вычесть сумму расходов и уплатить 15% налогов с получившейся разницы. Удобно, если ИП, например, торгует медицинскими изделиями, т. е. сначала покупает, а потом перепродает с наценкой. При этом все расходы ИП (чеки, счета, акты и т.д.) должны быть обязательно задокументированы.

Итак, если ИП планирует применять УСН, то необходимо подать в налоговую инспекцию Заявление (уведомление) о переходе на упрощенную систему налогообложения (ф. № 26.2-1). Перейти на УСН можно только раз в календарном году. Следовательно, если своевременно не подать заявление, ИП придется платить больше налогов и вести более сложную бухгалтерию. Ознакомиться с бланком и оформить такое Заявление можно на сайте ФНС.

6. Постановка на учет в государственных внебюджетных фондах и органах статистики

Следующим этапом после регистрации и определения варианта налогообложения ИП является постановка на учет в государственных внебюджетных фондах и органах статистики.

Частью 1 статьи 5 ФЗ РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (с изменениями и дополнениями)» установлена обязанность страхователей уплачивать страховые взносы. Этим же пунктом определены страхователи, уплачивающие страховые взносы, к числу которых относится и ИП.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, контроль за своевременностью и правильностью исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляется Пенсионным фондом РФ. Контроль за страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется Фондом социального страхования.

В соответствии с действующим законодательством регистрация в территориальных органах пенсионного фонда и фондах социального страхования осуществляется в течение 5 дней с момента представления регистрирующим органом сведений, содержащихся в ЕГРИП. Регистрирующий орган представляет сведения о регистрации ИП в государственные внебюджетные органы не позднее чем через 5 рабочих дней с момента внесения записи о зарегистрированном ИП в ЕГРИП.

Регистрация в государственных внебюджетных фондах ИП осуществляется не по заявлению заявителя, а на основании сведений из ЕГРИП, представленных регистрирующим органом в территориальные органы внебюджетных фондов.

После регистрации ИП в государственных внебюджетных фондах в качестве страхователя территориальные органы Пенсионного фонда и Фонда социального страхования направляют ИП извещение о постановке на учет.

Процедура регистрации ИП в территориальных органах государственной статистики похожа на регистрацию в государственных внебюджетных фондах. После направления выписки из ЕГРИП регистрирующим органом в территориальный орган государственной статистики территориальный орган государственной статистики в течение 5 рабочих дней формирует сведения о кодах ОКПО хозяйствующих субъектов.

С 01.10.2014 все внебюджетные фонды обязаны уведомлять страхователей о постановке на учет по электронным каналам связи (п. 2, ст.1, пп. «б» п. 3 ст.2, п.2 ст.4 ФЗ РФ от 02.04.2014 № 59-ФЗ). Соответствующее извещение (уведомление) направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью страховщика, на электронный почтовый адрес страхователя, если он был указан в заявлении о регистрации, поданном в налоговую инспекцию. Если же это не было сделано, то указанные извещения будут выданы ИП на бумажном носителе через 3 дня после его письменного обращения во внебюджетные фонды.

7. Изготовление печати

Общие нормы ГК РФ не содержат положений, обязывающих ИП иметь печать. Однако из положений отдельных правовых актов можно сделать вывод о ее необходимости при совершении сделок. Кроме того, согласно п.3.25 ГОСТа Р 6.30-2003, оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.

Форма и рисунок оттиска печати выбирается ИП самостоятельно. Обязательными атрибутами печати ИП должны быть ФИО предпринимателя, ОГРНИП и ИНН.

8. Открытие банковского счета (заключение договора банковского счета)

Порядок открытия и закрытия банковских счетов ИП определяется Инструкцией ЦБ РФ от 30.05.2014 № 153-И. Конкретный банк для открытия банковского счета каждый ИП определяет для себя самостоятельно. В основе выбора – финансовая надежность банка, стоимость РКО, отзывы клиентов и др.

9. Подготовка и сдача документов для лицензирования медицинской деятельности

Согласно требованиям Положения о лицензировании медицинской деятельности, для получения лицензии ИП (соискатель) должен направить (представить) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ подписанное им Заявление по установленной форме о предоставлении лицензии, к которому прилагаются:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре – сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях) ( доп. см. п. 61 Приказа МЗ РФ от 06.06.2008 № 263н);

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) (доп. см. Приказ МЗ РФ от 14.10.2013 № 737н )

в) сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг) (доп. cм. СанПин 2.1.3.2630-10, Приказ Роспотребнадзора от 12.08.2010 № 309, а также Приказ МЗ РФ от 27.10.2000 № 381);

г) сведения о государственной регистрации медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг) (см. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416);

д) копии документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя высшего медицинского образования, действующего сертификата врача травматолога-ортопеда, 5-летнего стажа работы по специальности (см. Приказы МЗ РФ от 27.07.2009 № 415н; от 23.07.2010 № 541н; от 3.08.2012 № 66н).

е) если предполагается прием на работу других специалистов – копии документов, подтверждающих наличие у медицинских специалистов, оформивших трудовые договоры с соискателем, лицензии, соответствующего образования и действующих сертификатов специалистов;

ж) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, ответственных за техническое обслуживание, соответствующего профессионального образования и (или) квалификации либо копия договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;

з) копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (см. пп.92 п.1 ст. 333.33 НК РФ).

и) опись прилагаемых документов.

Важно отметить, что Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» позволяет соискателю лицензии представлять все лицензионные документы в лицензирующий орган непосредственно, а также направлять заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

10. Получение лицензии и приобретение права предоставления платных медицинских услуг

После представления соискателем правильно оформленного заявления лицензирующий орган в течение трех рабочих дней принимает одно из следующих решений:

· о рассмотрении заявления и прилагаемых документов;

· о возврате заявления и прилагаемых документов, с мотивированным обоснованием причин возврата.

Затем в отношении ИП лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органом прокуратуры. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать 20 рабочих дней. При этом общий срок проверок не может превышать срока, установленного для выдачи лицензии, – 45 рабочих дней. 

В случае положительного решения – лицензирующий орган выдает заявителю оформленную лицензию на медицинскую деятельность. Срок действия выданной лицензии в настоящее время не ограничен. С момента получения лицензии ИП может заниматься частной медицинской практикой.

Таковы 10 этапов (шагов), которые нужно пройти индивидуальному предпринимателю для получения права на частную медицинскую практику.

Лукьянов Александр Львович, к.м.н., доцент, юрист (Санкт - Петербург), 12.10.2014

 



 
©ООО 'Подиатр'. 2018
ООО 'Подиатр' Россия, Московская область, г. Черноголовка, ул.Садовая д.4; тел:8 (495) 517-70-75, e-mail:podiatr_liga@mail.ru