Контрольные закупки: новые правила

29 апреля 2018 года вступают в силу нормы Федерального закона от 18.04.2018 № 81-ФЗ, которые определяют проведение контрольных закупок товаров, работ и услуг органами госнадзора в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно ст.16.1 ФЗ РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Контрольная закупка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона для проведения внеплановых выездных проверок. В частности, при истечении срока исполнения поднадзорным лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований; возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; нарушении прав потребителей при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.

Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

Проверяющие смогут немедленно «закупить» товары, работы, услуги с одновременным извещением органов прокуратуры, то есть согласовывать ее не потребуется.

Если в результате закупки не обнаружат нарушений, надзорный орган будет не вправе провести внеплановую проверку по тому же основанию.

Особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством РФ, на сегодняшний день их еще нет.

Новым основанием для внеплановой проверки будет являться представление уполномоченного лица по результатам рассмотрения заявления (информации) о нарушении требований к маркировке товаров. В этом случае выездную проверку можно провести только после согласования с прокуратурой.