Наказание планируется определять в зависимости от вреда жизни и здоровью людей, причиняемого правонарушением

20 января 2015 г. в порядке законодательной инициативы депутаты-единороссы А. А. Агеев, Д. Ф. Вяткин, В. Н. Плигин внесли в ГД РФ проект Федерального закона № 703192-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть)».

В данном законопроекте планируется определять вид административного наказания, исходя из степени причиняемых административным правонарушением охраняемым общественным отношениям угроз и вреда, в первую очередь, касающихся жизни и (или) здоровья людей. Поэтому этот документ напрямую касается деятельности медицинских организаций.

Предлагается разделить административные правонарушения на категории, в зависимости от которых будет устанавливаться вид административного наказания. Соответствующее деление может быть введено в КоАП РФ (далее – Кодекс). В настоящее время оно отсутствует.

Правонарушения планируется подразделять на грубые, значительные и менее значительные. Например, за менее значительные правонарушения могут быть установлены предупреждение или выраженный в рублях штраф в определенном размере (для юр. лиц – от 10 тыс. до 1 млн. руб.).

Важно, что размеры штрафов, выраженные в рублях, также предлагается назначать, исходя из категории правонарушения. Так, для юр. лиц размер штрафа за грубое правонарушение может составить от 5 млн. до 60 млн. руб., за значительное – от 1 млн. до 5 млн. руб.

Согласно рассматриваемому законопроекту, грубым административным правонарушением является противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена Кодексом, создающее угрозу жизни и (или) здоровью людей, национальной безопасности Российской Федерации, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, а также — угрозу наступления существенных вредных последствий или существенные вредные последствия, установленные Кодексом.

Под значительным административным правонарушением предлагается понимать противоправное деяние, которое, в частности, причиняет значительный вред охраняемым общественным отношениям и за которое Кодексом установлена ответственность независимо от наступления вредных последствий в результате его совершения, либо противоправное деяние, за которое Кодексом предусмотрена административная ответственность только при наступлении вредных последствий, установленных Кодексом в результате его совершения и не являющееся менее значительным либо грубым административным правонарушением.

В законопроекте указано, что менее значительное административное правонарушение – это не причиняющее значительного вреда охраняемым общественным отношениям противоправное деяние, за которое Кодексом (законом субъекта РФ) предусмотрена ответственность независимо от наступления вредных последствий в результате его совершения. При этом такое деяние не должно являться значительным либо грубым.

Помимо рассмотренных изменений планируется ввести новый вид административного наказания – ликвидация юр. лиц или прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Сейчас данный вид наказания не предусмотрен.