Уважаемый Александр Львович, у меня ряд вопросов по вебинару, в частности, про лицензирование ИП.
1. Вы говорили, в основном, о медицинских организациях. А если работаешь как ИП, то как проходит лицензирование?
2. Ранее руководителю нужно было 5 лет стажа в профессии врача, сохранилось ли это требование? А если врач — и руководитель, и исполнитель одновременно?
С уважением, Владлена Владимировна П.
Ответ:
Уважаемая Владлена Владимировна, согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). При этом к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (п. 3 ст. 23).
Согласно нормам ст. 49 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). При этом право юридического лица осуществлять деятельность, для которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии).
Основным нормативным правовым документом в сфере лицензирования является Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно п. 46 ст. 12 данного Закона, лицензированию подлежит и медицинская деятельность. При этом лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов медицинской деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации .
Заметим, что ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», регулирующий практически все отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, приравнивает индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, к медицинским организациям. В полном соответствии с вышеизложенным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 было утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (далее – Положение), которое определило порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, индивидуальный предприниматель, как и юридическое лицо, может заниматься медицинской деятельностью только с момента получения специального разрешения, т. е лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее – лицензия). Исчерпывающий перечень лицензионных требований, предъявляемых к любому соискателю лицензии, будь то юридическое лицо или ИП, регламентировано пунктом 4 Положения.
Среди действующих в настоящее время лицензионных требований, предъявляемых к ИП как к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, установлено обязательное наличие высшего медицинского образования, стажа работы по специальности не менее 5 лет, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, а также сертификата специалиста.
Лукьянов Александр Львович, к.м.н., доцент, юрист (Санкт - Петербург), 16.11.2018