Уважаемые коллеги, скажите пожалуйста, может ли врач, ведущий частный прием в Московской области, зарегистрироваться как самозанятый? Если можно, то посоветуйте, как это сделать, а если нет, то почему?
С уважением, Владимир Васильевич Б.
Ответ:
Уважаемый Владимир Васильевич, вступивший в силу с 1.01.2019 г. ФЗ РФ от 27.11. 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан», определил организационные, правовые и экономические основы новой категории хозяйствующих граждан – «самозанятые» граждане.
Важно отметить, что специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – специальный налоговый режим) вправе применять только физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов РФ, указанных в ФЗ № 422. При этом под профессиональным доходом понимается доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также не имеют доход от использования имущества.
Еще одно важное обстоятельство, которое необходимо знать всем желающим перейти на применение специального налогового режима, – это то, что такие лица вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.
Уважаемый Владимир Васильевич, применительно к медицинской деятельности такими регулятивными правовыми актами являются ФЗ РФ от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99), ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 г. № 323 (далее – Закон № 323) и постановление Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» (далее – Постановление № 291).
Медицинская деятельность, согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона № 99, подлежит лицензированию. При этом медицинская помощь оказывается медицинскими организациями (ч. 1 ст. 32 Закона № 323).
В свою очередь, медицинская организация – это юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы осуществляющее медицинскую деятельность на основании лицензии. В целях соблюдения настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (п. 11 ст. 2 Закона № 323).
Кроме того, Постановление № 291 устанавливает, что субъектами лицензирования медицинской деятельности на территории РФ является деятельность медицинских и иных организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, отвечающих обязательным требованиям указанным в п. 4 и п. 5 данного Постановления (в т.ч. наличие на законных основаниях зданий, строений, сооружений, оборудования и т. п., дающих доход от медицинской деятельности).
Руководствуясь вышеизложенным, можно предположить, что в настоящее время Вы не сможете перейти на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
С уважением, А. Лукьянов
P.S.: Замечу, что с 1.01.2020 г. количество субъектов РФ, участвующих в эксперименте, дополнено еще 19 субъектами, в их число (23) включены г. Санкт-Петербург, Ленинградская область и др. (см. ФЗ РФ от 15.12.2019 г. № 428).
Лукьянов Александр Львович, к.м.н., доцент, юрист (Санкт - Петербург)