Здравствуйте, уважаемые коллеги! Можно ли привлечь врача к ответственности за использование им личной флэшки в рабочем компьютере, и как это сделать правильно?
С уважением, Александр Васильевич М., директор медцентра
Ответ:
Уважаемый Александр Васильевич!
Статья 15 Трудового кодекса РФ ТК РФ (далее – Кодекс) устанавливает, что трудовые отношения основываются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Вы как работодатель, в пределах своей компетенции, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, имеете право принимать локальные нормативные акты (далее – ЛНА), которые регулируют отношения между администрацией организации и ее наемным персоналом (ст. 8 Кодекса).
К числу таких локальных нормативных актов, например, могут быть отнесены Правила внутреннего трудового распорядка. Должностные инструкции работников, Инструкция сотрудникам организации по использованию информационных ресурсов и обеспечению информационной безопасности, Положение о коммерческой тайне, Трудовой договор и т.п.
Ответ на ваш вопрос может быть утвердительным, если в ЛНА вашего медицинского центра, с которыми под роспись был ознакомлен каждый сотрудник, был установлен запрет самовольно подключать периферийные устройства или устанавливать дополнительные любые программные средства (USB-флэшки, внешний жесткий диск и др.). Тогда к сотруднику, в полном соответствии с требованиями Кодекса, можно применить дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Как правильно наложить дисциплинарное взыскание.
Статья 21 Кодекса установила основные права и обязанности работника, в том числе, обязанность сотрудника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.
Согласно ст. 22 Кодекса, работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Ст. 189 Кодекса гласит, что дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, ЛНА, трудовым договором создавать условия, необходимые для её соблюдения работниками.
Внутренний рудовой распорядок определяется правилами, к которым относятся: ЛНА, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В соответствии со статьей 192 Кодекса за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
К дисциплинарным взысканиям относится и увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда действия, дающие основания для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Однако применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине не допускается.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно ст. 193 Кодекса, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее 3 лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только 1 дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Лукьянов Александр Львович, к.м.н., доцент, юрист (Санкт - Петербург), 11.07.2019